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山東加強政采預算執行管理
2019-05-23   中國政府采購報 審核人:   (點擊: )
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山東省財政廳近日印發通知,加強省級政府采購預算執行管理,以深入推進政府采購“放管服”改革,加快“優質優價優效”目標實現。

山東省財政廳要求,各預算單位應當高度重視內控管理工作,全面加強政府采購內控機制建設,切實落實主體責任,科學設置內控流程,及時啟動組織采購活動,不斷提高采購績效。要緊密圍繞需求制定、方式選擇、履約驗收、信息公開、政策落實、質疑答復等關鍵事項,完善制度、防控風險、提高效率,建立與采購活動主體職責相適應的內部控制機制。政府采購預算執行情況將納入省直部門單位年度績效考核,切實發揮“以內控抓績效、以內控促提升”的督導作用,實現“物有所值”的政府采購目標轉變。

在采購限額標準及公開招標數額標準方面,山東省財政廳明確,為進一步明確政府采購范疇,提高政府采購的規范性和靈活性,分散采購限額標準的歸集按照二級品目累計計算。為充分發揮非招標采購方式的簡易快捷和有限競爭優勢,公開招標數額標準不再以二級品目累計金額核算,而是以單個品目單次或批量采購金額為準。預算單位應當客觀分析工作需求、科學確定采購項目,合理設置標包、規范組織執行,不得有意或者故意拆分采購項目以規避集中采購和公開招標。

山東省財政廳還強調,各預算單位要發揮政府采購政策主體責任。積極落實支持本國產品政策,采購本國貨物、服務和工程;全面落實保護環境政策,按照國家四部委確定的新機制,支持節能產品和環境標志產品政府采購;進一步落實扶持中小企業政策,做好預留份額、評審優惠等工作,在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,預留年度政府采購項目預算總額的30%以上專門面向中小微企業采購,其中預留給小型和微型企業的比例不低于60%。要貫徹落實《山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》,以加快推進山東省新舊動能轉換為己任,有效發揮政府采購對社會采購的示范引領作用。

針對科研儀器設備采購,山東省財政廳規定,高等院校、科研院所采購科研儀器設備應嚴格執行政府采購預算,年度執行過程中確需根據科研工作調整的,可在政府采購管理交易系統中變更,經主管部門同意后實施,省財政廳不再審核。高校科研院所要優化內部決策機制,積極落實采購自主權,加快科研儀器設備采購效率,特別是對科研急需的設備和耗材,特事特辦、隨到隨辦,切實發揮科研資金的使用效益。

此外,山東省財政廳還對網上商城、非招標工程項目、車輛相關服務、電子政務系統建設等部分采購組織,延續性服務項目合同續簽,規范審核事項,已備案合同信息變更,信息公開等工作作出明確規定。

(魯財)

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